翌日，赵瑾在朝堂上颁布了两道新法，一是北筑长城，由孙诀上将军监督，建成之后，由孙诀为主帅，抗击山戎，守将亦由孙诀挑选。二是设督察使，人选从斥候中选取精英，每县一名，而督察使馆设在王宫内，只听王令。
这两法令一颁布，朝堂一片哗然，有不少人站出来反对，赵瑾尽数挡回，紧接着，他命人请出萧怀，再做出一件震惊朝野的事——亲颁官服。
虽说赵瑾看重招贤，但就算是一举拜相的杨兆，也没有此等殊荣。
众人纷纷猜测，这两道法令其实是这萧怀提出，君上大为赏识，而下朝后，不知从哪开始流传的雅园一会口口相传，更是印证了他们的想法。
一时萧怀成了大红人，新设的上卿府门庭若市，萧怀不堪其扰，整天往王宫跑，赵瑾也乐得他来，常与他一同用膳读书批奏折，感情好得如同亲兄弟般。
就这样过了大半载，第二年秋天，长城工事完成一半，孙诀在此期间击退来犯山戎三次，新将郭卬也逐渐显露锋芒，做守将时将边境防得严实，做攻将时亦能与孙诀配合得天衣无缝。
督察使办得如火如荼，各地消息集于赵瑾手中，贪污的官吏，霸占土地的氏族，被赵瑾全数治罪，新田法这才得以推行。
百姓得了土地，又有开垦荒地即变为私田的官家承诺，自是干劲十足，秋收的粮食产量更是往年数倍，再加上期间颁布的重商令，燕国商路大开，大量金银流入，国库丰盈。
上卿府早得安宁，可赵瑾早已习惯身边有萧怀，便干脆在宫中腾了块地方，专门给萧怀住。本来也没什么，他们情同手足大臣们知道也不是一两天了，可一直着急让赵瑾立后的几个老臣却不乐意——不立后反而让一个上卿居于宫中，这叫什么事，当下齐齐上书，顺便上了副蓟城美人图，供赵瑾挑选。
当天晚上，正逢半月回一次的督察使汇报各地政情，赵瑾便先将折子推给萧怀，如今燕国吏治太平，百姓安乐，督察使汇报的也都不是什么要紧事。
赵瑾放了一耳朵在这边，眼睛却盯在萧怀身上。也不知他的小上卿看到了什么，眉都快皱到眼角了。
认识他以来，还未曾见过他这种神态，赵瑾很是好奇，待督察使们下去后，迫不及待挪过去，却发现萧怀正揣着一美人图，当即心里不是滋味，道：“孤让你看奏折，怎得观起美人来了？”
“是替君上看。”萧怀语气甚是消沉，将一折子递给赵瑾，赵瑾莫名其妙，接过一看，才发现是催自己立后的折子，无奈道：“都跟他们说过这急不得，怎么还上书来催了。”
萧怀不说话，赵瑾看他看着美人图一副苦大仇深的样子，一瞬间将立后的麻烦事抛到脑后，笑起他道：“蓟城就没有一个能入子深眼的女子？”
“不敢，”萧怀转头看赵瑾，道：“只是君上立后，我也不便常来了，有些惆怅罢了。”
他说这话时撇嘴低眉，委屈劲都快溢出来了，赵瑾平日行事果决临危不惧，天大的事他都能淡然处之，却偏偏在对上萧怀时常常束手无策，也独独受不了他这副样子，赶紧道：“哪里的话，子深想来便来，谁敢阻你。”
说到这，赵瑾才反应过来自己被带偏了，又道：“再说大业未成，孤还没有立后的打算，为这子虚乌有的事烦心作甚。”
说着想去抚萧怀皱起的眉，却被对方捉住了手腕，小崽子力道还挺大，赵瑾吃痛，去看他的眼，却捕捉到一丝深邃，不像臣下看君王，亦不像阿弟看兄长，反倒像山中狼看猎物般，赵瑾不禁愣住，萧怀却凑过来，他想躲，却被钳制住了手腕。
其实若是对面换个人，此时已经被赵瑾拧断手骨了，可他偏偏是自己的小上卿，赵瑾敌不过自己心中不知何时对他开放的特权，任由他越凑越近，最终，萧怀在他脖颈间轻吹了一口气，这才放开手，解释道：“不知何处飞虫落在君上衣领上。”
一只虫子弄这么大动静，他倒是无波无澜，赵瑾内心却已起千层浪，颈间残留的一点温度，好像真真化作一只飞虫，悄悄钻进一块无人地，扰动了其间弦。
“咳，”赵瑾面上火烧火燎，却还不忘正事，道：“先不说这些了，上的折子中有无要事？”
萧怀像是对自己出格的举动毫不自知，心安理得递来另一奏折，道：“杨相国觉得农商发展势头正好，该拓展兵力了。”
此前燕国军力大半用于除山戎及灭匪祸，对秦楚两国只是防守，如今燕国国库丰盈，山戎及匪祸也有对应之策，便到了观天下的时机。
谈及此，赵瑾认真起来，赞同道：“扩军确有必要，但得秘密进行，不能让秦楚两国得了风声。”
“我倒是觉得，应明暗同时进行。”萧怀总是能对他的决策即时做出评判：“扩军练兵是大事，想尽数瞒住难上加难，不如表面招兵却不以练兵，而暗地分批进行操练。”
“可行，”赵瑾顺着他的思路，道：“燕国东部离秦楚皆远，找一山区暗中操练，定不易被发现。”
萧怀补充道：“运兵路线可以与粮草官道共用，表面运粮，实际是往西部输送精兵。”
“好，”赵瑾最喜欢与他如此定策，两人心意互通，观念无差，总能做出最上等的决策来，他又问道：“子深你看谁适合主持这一事务？”
萧怀却轻笑道：“君上心中早有人选了吧？”
赵瑾也笑，确是如此，只是他还是想让萧怀猜猜这个人选，萧怀毫不犹豫，道：“御林军之首，钱渡。”
“子深知我。”赵瑾于是乐声道。
他父王在世时，对御林军不慎重视，导致很多御林军都是达官显贵送进去混饭吃的亲戚友人，钱渡上任后，本想好好整改，不想一月不到便碰上王宸之乱，领着这群废兵被赵渊打了个落花流水，平乱后为雪耻，可劲儿练着这只护卫王宫的军队。
赵瑾去练兵场看过，原先一个个酒囊饭桶，在钱渡手下，居然个个能在手持冷枪，背负大弓及数箭，携带数斤干粮的情况下，急行百里。
当时赵瑾就觉得，钱渡有此才能，只做一个小小的御林军首实在屈才，只是西有马钊，北有孙诀，燕国军事重地都有老将，一时不知道将钱渡作何安排，眼下终于有机会让他大显神通，自是不能浪费。
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兹事已定，接下来便是实施了，赵瑾将此事秘密进行到了极致，暗中操练一事除了杨兆钱渡和两个大将军外谁都没告诉，只在朝堂上宣布要征收新兵，并免除参军者家中一半赋税，若是立有军功，另有封赏外，免三年粮税。
参军待遇优厚至此，一时举国上下都挤破头去登记处报名，但与以往全民皆兵不同，此次征兵只收青壮年，孩童老者都不收。
而入军后的人们发现，他们不是被安排到本地城防，就是调往燕东，根本没有去往燕西燕北布防重地。燕人对君上这一举动都摸不着头脑，但此任君上即位以来，燕国便一直在往高处走，信任国君已经成了他们的本能，也就没有人站出来议论或者反对，反而乐得安排。
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因为是去年就写好的文，就打算小小的修一下然后放出来，没想到太过懒惰修了几天，今天分好章节就会陆续发上来啦